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【河北创城·常态创建】常态督导促文明创建大提升
任丘市人民政府   2018-10-26 08:54:53   供稿:王智 王磊   文字:【】【】【

文明城市创建是满足群众美好生活需要的民心工程,其实质是城市管理模式的变革。创城工作不能“跟着感觉走”“眉毛胡子一把抓”,更不能“三天打鱼两天晒网”,需要坚持问题导向,久久为功。任丘市强化督导、精准发现问题、持续调动创建主体的积极性,从而保证创建常态化,促创建水平不断提升,人民群众的幸福感和获得感不断增强。

督什么:深入摸底 督导全域化

督导什么问题?督导哪些主体?按照何种标准?任丘市创城办督导组成立之初,便通过调研明确了这些问题,并在工作过程中不断完善修正。建档立卡重点督导。将全市687个创建点位按照46个类别,逐一编号,建立电子档案。每个点位的电子档案按时间节点反映创建状况,含“一图四清单”,即图片数据库;点位清单,全覆盖;任务清单,查找列出;问题清单,跟踪督办;成效清单,规范化推动创建。动态更新趋完善。在督导中按时间分别累加点位电子信息和对应图片,使全市所有点位创建督导工作成体系推进。全域拓展广覆盖。在创建点位督导基础上,将督导工作向全域拓展,向背街小巷、城乡接合部、城中村、交通沿线等城市治理末端延伸,向广大农村地区延伸,在所有街道、社区、农村、学校、医院、市场、餐旅馆、银行电信营业网点等全部开展创建督导活动,对标达标,不留死角死面。
  怎么督:精准督导 严考核强问责
  督导并非“表面文章”“形象工程”,其用意在于用绣花精神实现全域提升。然而,抓全面更要抓关键。任丘市通过对有代表性的点位进行重点督导,严格考核问责,打造点位标杆,影响和带动全市各点位共同提升,确保了督导工作的科学性、针对性和有效性。
  模拟测评树标杆。工作做得好不好,整改得到不到位,需要一把尺子来衡量。任丘市先后组织三次模拟测评,通过“摸底考试”,了解创建水平,明确创建方向。建立标准。对照实地考察测评标准逐项进行梳理、分解和细化,建立了囊括所有点位的完整模拟测评标准。规划线路。以主要干道为轴心线向两侧辐射,规划出最优路线,在最短时间内完成模拟测评,做到所有点位类别全覆盖,测评活动无死角。综合测评。模拟测评工作由两个测评组,按照实地考察、问卷调查和整体观察三种方式严格评判,汇总结果形成最后分值。
  “回头看”促整改。为确保问题整改真正落实落地,在日常督导通报下发10日后,进行分层次的“回头看”。督导组全面“回头看”。按照首次督导路线对点位展开全部、持续的“回头看”,未发现问题的,看是否保持良好;发现问题的,看是否整改到位并建立机制防止反弹;未全部整改到位的,列入下次“回头看”重点督导名单。专项指挥部重点“回头看”。11个创城专项指挥部有关领导对全市重点问题“回头看”,现场调度,提出整改要求,由督导组全程跟进直至整改到位。党政主要领导对难点问题“回头看”。对影响创城工作的难点问题,市党政主要领导“既挂帅,又出征”,亲自统筹调度,现场部署推动,明确整改责任人和完成时限。
  严考核强问责。为防止督导工作流于形式、走过场,任丘市建立了科学考核机制,实施严格的问责追究,让督导的压力层层传导,力度不减,形成了有责必担、失职必究、倒逼落实的文明创建刚性制度环境。日常督导、专项督导和“回头看”发现的情况,当天即时通报,每周汇总、每月通报。在任丘市新闻媒体开辟《创城曝光台》栏目,长期重点曝光主次干道、背街小巷、集贸市场、社区小区等存在的热点问题,对于重点问题不留情面、反复曝光。对督导中出现问题严重、连续落实不力、被上级暗访通报又不及时整改等情况,由创城指挥部对单位主要负责人进行约谈并公开报道,目前,共约谈3批次12个单位。市委、市政府将文明创建工作纳入全市履职尽责重点督查内容,依照相关规定,采取黄牌警告、纪律处分、组织处理、取消当年评先资格、对文明单位给予警告或撤销处理等方式予以追责。
  怎么样:效果良好 督导作用凸显
  点位明显提升。严格督导之下,各点位合格率有明显提升。第一次实地模拟测评82个点位,完全符合测评标准的19个,基本符合的45个,不符合的18个,76.8%的点位不同程度存在问题。经过严格细致的督导检查,各单位立行立改,第三次模拟测评86个点位,完全符合测评标准的63个,基本符合的19个,不符合的4个,各点位创建水平明显提升。
  主动履职尽责。模拟测评、“回头看”等有针对性的督导工作为创建单位明确了方向,倒逼各创建单位履职尽责,以更加积极主动的作风投入创城工作。一方面,为了不在全市考核中“拖后腿”,各单位立行立改,履职尽责的意识更加强烈,工作效能显著增强;另一方面,各单位逐渐认识到创城不是给自己“找事”,而是“补课”,因而创建热情高涨,能够主动对标查找不足,通过落实创城各项要求,服务水平得到提升。
  聚焦难点顽疾。将与群众日常生活息息相关、影响当前文明城市创建的难点顽疾作为督导重点,先后开展了对全市老旧小区、老旧市场、背街小巷、非法小广告的4次专题督导调研,梳理出存在的问题15个,提供合理化建议16条,形成4个专题调研报告,有效推动了创城工作的整体进展。

 

2018年10月9日《沧州日报》任丘专版

 
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