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【河北創城·常態創建】常態督導促文明創建大提升
任丘市人民政府   2018-10-26 08:54:53   供稿:王智 王磊   文字:【】【】【

文明城市創建是滿足群眾美好生活需要的民心工程,其實質是城市管理模式的變革。創城工作不能“跟著感覺走”“眉毛胡子一把抓”,更不能“三天打魚兩天曬網”,需要堅持問題導向,久久為功。任丘市強化督導、精準發現問題、持續調動創建主體的積極性,從而保證創建常態化,促創建水平不斷提升,人民群眾的幸福感和獲得感不斷增強。

督什么:深入摸底 督導全域化

督導什么問題?督導哪些主體?按照何種標準?任丘市創城辦督導組成立之初,便通過調研明確了這些問題,并在工作過程中不斷完善修正。建檔立卡重點督導。將全市687個創建點位按照46個類別,逐一編號,建立電子檔案。每個點位的電子檔案按時間節點反映創建狀況,含“一圖四清單”,即圖片數據庫;點位清單,全覆蓋;任務清單,查找列出;問題清單,跟蹤督辦;成效清單,規范化推動創建。動態更新趨完善。在督導中按時間分別累加點位電子信息和對應圖片,使全市所有點位創建督導工作成體系推進。全域拓展廣覆蓋。在創建點位督導基礎上,將督導工作向全域拓展,向背街小巷、城鄉接合部、城中村、交通沿線等城市治理末端延伸,向廣大農村地區延伸,在所有街道、社區、農村、學校、醫院、市場、餐旅館、銀行電信營業網點等全部開展創建督導活動,對標達標,不留死角死面。
  怎么督:精準督導 嚴考核強問責
  督導并非“表面文章”“形象工程”,其用意在于用繡花精神實現全域提升。然而,抓全面更要抓關鍵。任丘市通過對有代表性的點位進行重點督導,嚴格考核問責,打造點位標桿,影響和帶動全市各點位共同提升,確保了督導工作的科學性、針對性和有效性。
  模擬測評樹標桿。工作做得好不好,整改得到不到位,需要一把尺子來衡量。任丘市先后組織三次模擬測評,通過“摸底考試”,了解創建水平,明確創建方向。建立標準。對照實地考察測評標準逐項進行梳理、分解和細化,建立了囊括所有點位的完整模擬測評標準。規劃線路。以主要干道為軸心線向兩側輻射,規劃出最優路線,在最短時間內完成模擬測評,做到所有點位類別全覆蓋,測評活動無死角。綜合測評。模擬測評工作由兩個測評組,按照實地考察、問卷調查和整體觀察三種方式嚴格評判,匯總結果形成最后分值。
  “回頭看”促整改。為確保問題整改真正落實落地,在日常督導通報下發10日后,進行分層次的“回頭看”。督導組全面“回頭看”。按照首次督導路線對點位展開全部、持續的“回頭看”,未發現問題的,看是否保持良好;發現問題的,看是否整改到位并建立機制防止反彈;未全部整改到位的,列入下次“回頭看”重點督導名單。專項指揮部重點“回頭看”。11個創城專項指揮部有關領導對全市重點問題“回頭看”,現場調度,提出整改要求,由督導組全程跟進直至整改到位。黨政主要領導對難點問題“回頭看”。對影響創城工作的難點問題,市黨政主要領導“既掛帥,又出征”,親自統籌調度,現場部署推動,明確整改責任人和完成時限。
  嚴考核強問責。為防止督導工作流于形式、走過場,任丘市建立了科學考核機制,實施嚴格的問責追究,讓督導的壓力層層傳導,力度不減,形成了有責必擔、失職必究、倒逼落實的文明創建剛性制度環境。日常督導、專項督導和“回頭看”發現的情況,當天即時通報,每周匯總、每月通報。在任丘市新聞媒體開辟《創城曝光臺》欄目,長期重點曝光主次干道、背街小巷、集貿市場、社區小區等存在的熱點問題,對于重點問題不留情面、反復曝光。對督導中出現問題嚴重、連續落實不力、被上級暗訪通報又不及時整改等情況,由創城指揮部對單位主要負責人進行約談并公開報道,目前,共約談3批次12個單位。市委、市政府將文明創建工作納入全市履職盡責重點督查內容,依照相關規定,采取黃牌警告、紀律處分、組織處理、取消當年評先資格、對文明單位給予警告或撤銷處理等方式予以追責。
  怎么樣:效果良好 督導作用凸顯
  點位明顯提升。嚴格督導之下,各點位合格率有明顯提升。第一次實地模擬測評82個點位,完全符合測評標準的19個,基本符合的45個,不符合的18個,76.8%的點位不同程度存在問題。經過嚴格細致的督導檢查,各單位立行立改,第三次模擬測評86個點位,完全符合測評標準的63個,基本符合的19個,不符合的4個,各點位創建水平明顯提升。
  主動履職盡責。模擬測評、“回頭看”等有針對性的督導工作為創建單位明確了方向,倒逼各創建單位履職盡責,以更加積極主動的作風投入創城工作。一方面,為了不在全市考核中“拖后腿”,各單位立行立改,履職盡責的意識更加強烈,工作效能顯著增強;另一方面,各單位逐漸認識到創城不是給自己“找事”,而是“補課”,因而創建熱情高漲,能夠主動對標查找不足,通過落實創城各項要求,服務水平得到提升。
  聚焦難點頑疾。將與群眾日常生活息息相關、影響當前文明城市創建的難點頑疾作為督導重點,先后開展了對全市老舊小區、老舊市場、背街小巷、非法小廣告的4次專題督導調研,梳理出存在的問題15個,提供合理化建議16條,形成4個專題調研報告,有效推動了創城工作的整體進展。

 

2018年10月9日《滄州日報》任丘專版

 
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